近日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、應急管理部聯(lián)合印發(fā)《化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號，下稱(chēng)《辦法》）?，F就《辦法》有關(guān)內容解讀如下：
一、《辦法》出臺背景是什么？
化工園區是化工行業(yè)發(fā)展的重要載體，在促進(jìn)安全統一監管、環(huán)境集中治理、上下游協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，已成為化工行業(yè)的主要發(fā)展陣地。目前，我國化工園區發(fā)展水平參差不齊，部分園區還存在規劃布局不合理、配套設施不健全、專(zhuān)業(yè)監管能力不足等問(wèn)題，安全環(huán)境風(fēng)險較高，亟需出臺政策引導化工園區規范發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視化工園區綠色安全發(fā)展?！吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)>的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求“制定化工園區建設標準、認定條件和管理辦法”。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制了《辦法》，旨在指導各地規范園區建設和實(shí)施認定管理，提升化工園區安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展水平。
二、《辦法》編制的總體考慮是什么？
《辦法》編制主要考慮三點(diǎn)：一是充分與現有政策標準銜接?！掇k法》以國家相關(guān)法律法規為指導，與化工園區安全風(fēng)險排查治理導則、綜合評價(jià)導則等標準規范相銜接，參考相關(guān)省份已出臺的認定辦法，圍繞化工園區綠色、安全發(fā)展目標，為各省份制定認定管理辦法提供依據。二是統籌兼顧不同化工園區特點(diǎn)?！掇k法》綜合考慮我國化工園區數量眾多，地理位置、主導產(chǎn)業(yè)各不相同等特點(diǎn)，在確保安全環(huán)境風(fēng)險可控的基礎上，制定了差異化政策。如，考慮到北方冬季氣溫較低，廢水明管輸送運行成本高、管線(xiàn)凍裂風(fēng)險大，我們要求廢水排放采用“專(zhuān)管或明管輸送”。三是嚴守安全環(huán)保底線(xiàn)?！掇k法》面向化工園區本質(zhì)安全、清潔生產(chǎn)、應急保障等需求，分別從園區設立、管理機構、園區選址、規劃、安全環(huán)保、應急救援等方面提出約束性指標要求，是各省份制定實(shí)施細則必須達到的基本要求。
三、《辦法》編制依據和主要內容是什么？
《辦法》主要依據《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則（試行）》（應急〔2019〕78號）、《化工園區綜合評價(jià)導則》（GB/T 39217-2020）、《化工園區開(kāi)發(fā)建設導則 第1部分：總綱》（T/CPCIF 0054.1-2020）等標準規范制定。
《辦法》共有5個(gè)章節、26條。第一章 總則 3條，提出《辦法》制定的依據、管理權屬及化工園區的定義。第二章 建設標準 12條，分別從園區設立、管理機構、園區選址、規劃、安全環(huán)保、應急救援等方面提出約束性指標要求，是各省份制定管理細則必須達到的基本要求。第三章 園區認定 3條，明確了化工園區認定機構、認定程序。第四章 園區管理 5條，明確地方、有關(guān)部門(mén)職責，對認定化工園區動(dòng)態(tài)管理、未通過(guò)認定化工園區處置、新設立化工園區管理，以及定期公布認定化工園區名單、企業(yè)數量、安全環(huán)保情況等工作提出要求。第五章 附則 3條，明確對地方的工作要求以及文件實(shí)施時(shí)間。
四、化工園區類(lèi)型有哪些？
《辦法》提出的化工園區是指由人民政府批準設立，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎設施和管理體系完整的工業(yè)區域。主要包括兩類(lèi)：一是批準設立的專(zhuān)業(yè)化工園區或化工集中區，二是批準設立的經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區或其他工業(yè)園中相對獨立設置的化工園（區）?；@區可采取“飛地”“一區多園”等模式建設。
五、如何依據《辦法》開(kāi)展園區認定管理工作？
《辦法》對化工園區設立、管理機構、園區選址、規劃、安全、環(huán)保、應急救援等提出了明確要求，是各省份制定實(shí)施細則及開(kāi)展認定工作的基本遵循。各省級人民政府或其授權機構應按照不低于《辦法》建設標準要求的原則，結合本地實(shí)際，制定完善本地區化工園區建設標準和認定管理實(shí)施細則、認定評分標準，組織開(kāi)展化工園區認定，并定期組織已通過(guò)認定的化工園區開(kāi)展自評和復核。各級地方人民政府有關(guān)部門(mén)依據職責負責化工園區相關(guān)管理工作。對于已出臺實(shí)施細則并公布認定化工園區名單的省份，要按照《辦法》對已通過(guò)認定的化工園區進(jìn)行復核，不符合《辦法》要求的，要限期整改。
六、對未通過(guò)認定的化工園區如何處置？
各省級人民政府或其授權機構可根據本地區實(shí)施細則，對未通過(guò)認定的化工園區，采取以下2種方式進(jìn)行處置。一是依法依規責令限期整改，完善配套設施，消除安全、環(huán)境風(fēng)險隱患。整改期間化工園區不得新建、改擴建化工項目（安全、環(huán)保、節能和智能化改造項目除外）。整改期滿(mǎn)后仍達不到要求的，依法依規關(guān)閉。二是依法依規予以關(guān)閉，不得再承接化工項目，妥善處置園區內既有化工企業(yè)，消除安全、環(huán)境風(fēng)險隱患，同時(shí)防止發(fā)生次生安全事故、環(huán)境污染事件。
七、對新設立化工園區如何管理？
考慮到新設立化工園區相關(guān)配套設施尚未建成，不具備通過(guò)化工園區認定的條件；若待配套設施建成后再引進(jìn)項目，又將導致化工園區建設周期長(cháng)、大型化工項目不能及時(shí)開(kāi)工等。為統籌兼顧化工園區建設質(zhì)量和有序推進(jìn)重大化工項目建設，《辦法》對新設立化工園區提出了三點(diǎn)要求。一是要由省級及以上人民政府或其授權機構批準設立；二是承接的化工項目必須是列入國家或地方相關(guān)規劃的，并應經(jīng)省級人民政府或其授權機構同意；三是園區內化工項目投產(chǎn)前，新設立的化工園區應按《辦法》要求通過(guò)認定。
來(lái)源： 工業(yè)和信息化部網(wǎng)站
關(guān)于重啟召開(kāi)“2021煤礦與煤化工環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)大會(huì )”的通知
各會(huì )員及有關(guān)單位：
原定于2021年10月21-23日在鄂爾多斯市召開(kāi)的“2021’煤礦與煤化工環(huán)境治理與保護產(chǎn)業(yè)大會(huì )”暨“鄂爾多斯煤礦與煤化工環(huán)保技術(shù)裝備展示對接會(huì )”，因突發(fā)新冠疫情，被迫臨時(shí)取消，給已報到參會(huì )的各位代表帶來(lái)諸多困擾和不便，對此深表歉意。
根據當前疫情防控形勢，經(jīng)與鄂爾多斯市有關(guān)部門(mén)溝通，組委會(huì )擬于2022年3月26日重啟召開(kāi)本次會(huì )議?，F將有關(guān)事宜通知如下：
一、時(shí)間地點(diǎn)
會(huì )議時(shí)間：2022年3月26-28日，25日全天報到。
報到地點(diǎn)：內蒙古鄂爾多斯市烏蘭國際大酒店
會(huì )議地點(diǎn)：鄂爾多斯市國際會(huì )展中心
二、疫情防控要求
另行通知
三、參會(huì )及注冊事宜
1.原2021年10月20日當日及之前已經(jīng)報到注冊繳費的代表，原注冊繼續有效，不另行繳納會(huì )議費，但需重新登記，便于會(huì )務(wù)安排；
2.新增參會(huì )代表按照原通知正常注冊參會(huì )，會(huì )議費標準無(wú)變動(dòng)。并于3月1日前通知會(huì )務(wù)組
中國煤炭加工利用協(xié)會(huì )
鄂爾多斯市環(huán)保投資有限公司
北京泛地能源咨詢(xún)中心
2022年1月4日
關(guān)于2021 煤礦與煤化工環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)大會(huì )
4位院士、100多位專(zhuān)家、10場(chǎng)專(zhuān)業(yè)論壇，300多家煤炭、化工、電力企業(yè)及設計院（工程公司），160個(gè)展位，1000多名參會(huì )代表，2000多名專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾。
地方政府、園區、行業(yè)協(xié)會(huì )，煤炭、化工、電力企業(yè)提前預約免收會(huì )務(wù)費，提供餐飲?。?！
